Zwijanie społeczeństwa obywatelskiego
Przedstawiciele kilkunastu rad dzielnic zrzeszeni w Stowarzyszeniu Forum Rad Dzielnic z ubolewaniem przyjęli ostateczną treść znowelizowanych statutów gdańskich dzielnic, przyjętych przez Radę Miasta Gdańska w dniu 24 kwietnia 2014 r.
W naszej ocenie uchwalone statuty stanowią krok wstecz w rozwoju samorządności lokalnej miasta Gdańska. Dokumenty te, nie dość, że nie przyczynią się do wzmocnienia roli społeczności dzielnicowych w proces zarządzania sprawami na poziomie jednostki pomocniczej, to w pewnym stopniu nawet ograniczają jej udział względem stanu dotychczasowego.
Należy podkreślić, że przedstawiciele Stowarzyszenia oraz wielu innych radnych gdańskich dzielnic przez ostatnie dwa i pół roku uczestniczyli w formalnych i niesformalizowanych pracach nad projektem nowych statutów dzielnic. W tym okresie Stowarzyszenie opracowało własną propozycję kompleksowych zmian prawa lokalnego wyrażoną w postaci wzorcowego projektu statutu jednostek pomocniczych. Zgłaszaliśmy również liczne postulaty do dokumentu proponowanego przez Komisję Samorządu i Ładu Publicznego Rady Miasta Gdańska. Naszym celem było usprawnienie funkcjonowania organów dzielnic, a zwłaszcza wzmocnienie ich roli w dialogu na temat spraw lokalnych społeczności prowadzonym z władzami Gdańska oraz pracownikami urzędu i miejskich jednostek organizacyjnych.
To, co zostało finalnie uchwalone przez Radę Miasta, w znacznym stopniu nie spełnia naszych oczekiwań i może prowadzić do jeszcze większej marginalizacji pozycji radnych jednostek pomocniczych.
W opinii Stowarzyszenia powinni oni pełnić funkcję gospodarzy gdańskich dzielnic, którzy odciążają władze Miasta w rozwiązywaniu codziennych problemów mieszkańców oraz realnie uczestniczą w reprezentowaniu ich interesów, mając do tego odpowiednie kompetencje. Tymczasem nowe statuty w większym stopniu sprowadzają gdańskie jednostki pomocnicze do roli lokalnych animatorów, odpowiedzialnych za organizowanie życia społecznego w dzielnicy. Integracja mieszkańców jest oczywiście istotną funkcją, z przyjemnością sprawowaną przez rady dzielnic, jednakże powinna ona być wyłącznie uzupełnieniem jej zakresu działania, a nie podstawowym zadaniem.
Taki kierunek zmian z całą pewnością nie przyczyni się do wzrostu zainteresowania mieszkańców problemami dzielnicowymi i nie pozwoli na lepsze wykorzystanie ogromnego potencjału drzemiącego w lokalnych społecznościach. W związku z tym należy dobitnie stwierdzić, że nowe statuty jednostek pomocniczych nie wpiszą się pozytywnie w proces rozwoju społeczeństwa obywatelskiego w Gdańsku.
Podsumowując, pragniemy zwrócić uwagę na najbardziej istotne zagadnienia, które w znowelizowanych statutach zostały całkowicie pominięte, lub zmienione na niekorzyść roli gdańskich dzielnic:
- pozbawienie organów Dzielnic prawa do opiniowania zarządzania zasobami komunalnymi oraz występowania do Prezydenta Miasta z projektami ich modernizacji
- pozbawienie organów Dzielnic prawa opiniowania planów remontów oraz udziału w komisjach odbioru prac inwestycyjnych i remontowych
- wprowadzenie obowiązku informowania organów dzielnic przez urząd miejski oraz miejskie jednostki organizacyjne o sprawach dotyczących poszczególnych dzielnic oraz obowiązku merytorycznej i terminowej odpowiedzi na pisma kierowane przez organy dzielnicy do tych jednostek (w uchwale sprowadza się do informowania o projektach niektórych uchwały Rady Miasta),
- przyznanie prawa do wnoszenia inicjatywy uchwałodawczej do Rady Miasta przez Rady Dzielnic,
- przyznanie prawa do przenoszenia środków finansowych pozostających do dyspozycji Rad Dzielnic na kolejne lata w ramach kadencji,
- przyznanie prawa do przeznaczania środków statutowych na informowanie o działaniach podejmowanych przez organy Dzielnicy oraz sprawach dotyczących Dzielnicy,
- przyznanie prawo do opiniowania zamiarów zbycia nieruchomości gruntowych oraz lokali użytkowych usytuowanych na obszarze Dzielnicy, będących w zarządzie Miasta Gdańska.
Z poważaniem,
Zarząd Stowarzyszenia
Forum Rad Dzielnic
Z poważaniem,
Zarząd Stowarzyszenia
Forum Rad Dzielnic
Platforma Obywatelska odrzuciła propozycje mieszkańców i ograniczyła rolę rad dzielnic
Przedstawiciele kilkunastu rad dzielnic zrzeszeni w Stowarzyszeniu Forum Rad Dzielnic z ubolewaniem przyjęli ostateczną treść znowelizowanych statutów gdańskich dzielnic, przyjętych przez Radę Miasta Gdańska w dniu 24 kwietnia 2014 r.
W naszej ocenie uchwalone statuty stanowią krok wstecz w rozwoju samorządności lokalnej miasta Gdańska. Dokumenty te, nie dość, że nie przyczynią się do wzmocnienia roli społeczności dzielnicowych w proces zarządzania sprawami na poziomie jednostki pomocniczej, to w pewnym stopniu nawet ograniczają jej udział względem stanu dotychczasowego.
Należy podkreślić, że przedstawiciele Stowarzyszenia oraz wielu innych radnych gdańskich dzielnic przez ostatnie dwa i pół roku uczestniczyli w formalnych i niesformalizowanych pracach nad projektem nowych statutów dzielnic. W tym okresie Stowarzyszenie opracowało własną propozycję kompleksowych zmian prawa lokalnego wyrażoną w postaci wzorcowego projektu statutu jednostek pomocniczych. Zgłaszaliśmy również liczne postulaty do dokumentu proponowanego przez Komisję Samorządu i Ładu Publicznego Rady Miasta Gdańska. Naszym celem było usprawnienie funkcjonowania organów dzielnic, a zwłaszcza wzmocnienie ich roli w dialogu na temat spraw lokalnych społeczności prowadzonym z władzami Gdańska oraz pracownikami urzędu i miejskich jednostek organizacyjnych.
To, co zostało finalnie uchwalone przez Radę Miasta, w znacznym stopniu nie spełnia naszych oczekiwań i może prowadzić do jeszcze większej marginalizacji pozycji radnych jednostek pomocniczych.
W opinii Stowarzyszenia powinni oni pełnić funkcję gospodarzy gdańskich dzielnic, którzy odciążają władze Miasta w rozwiązywaniu codziennych problemów mieszkańców oraz realnie uczestniczą w reprezentowaniu ich interesów, mając do tego odpowiednie kompetencje. Tymczasem nowe statuty w większym stopniu sprowadzają gdańskie jednostki pomocnicze do roli lokalnych animatorów, odpowiedzialnych za organizowanie życia społecznego w dzielnicy. Integracja mieszkańców jest oczywiście istotną funkcją, z przyjemnością sprawowaną przez rady dzielnic, jednakże powinna ona być wyłącznie uzupełnieniem jej zakresu działania, a nie podstawowym zadaniem.
Taki kierunek zmian z całą pewnością nie przyczyni się do wzrostu zainteresowania mieszkańców problemami dzielnicowymi i nie pozwoli na lepsze wykorzystanie ogromnego potencjału drzemiącego w lokalnych społecznościach. W związku z tym należy dobitnie stwierdzić, że nowe statuty jednostek pomocniczych nie wpiszą się pozytywnie w proces rozwoju społeczeństwa obywatelskiego w Gdańsku.
Podsumowując, pragniemy zwrócić uwagę na najbardziej istotne zagadnienia, które w znowelizowanych statutach zostały całkowicie pominięte, lub zmienione na niekorzyść roli gdańskich dzielnic:
- pozbawienie organów Dzielnic prawa do opiniowania zarządzania zasobami komunalnymi oraz występowania do Prezydenta Miasta z projektami ich modernizacji
- pozbawienie organów Dzielnic prawa opiniowania planów remontów oraz udziału w komisjach odbioru prac inwestycyjnych i remontowych
- wprowadzenie obowiązku informowania organów dzielnic przez urząd miejski oraz miejskie jednostki organizacyjne o sprawach dotyczących poszczególnych dzielnic oraz obowiązku merytorycznej i terminowej odpowiedzi na pisma kierowane przez organy dzielnicy do tych jednostek (w uchwale sprowadza się do informowania o projektach niektórych uchwały Rady Miasta),
- przyznanie prawa do wnoszenia inicjatywy uchwałodawczej do Rady Miasta przez Rady Dzielnic,
- przyznanie prawa do przenoszenia środków finansowych pozostających do dyspozycji Rad Dzielnic na kolejne lata w ramach kadencji,
- przyznanie prawa do przeznaczania środków statutowych na informowanie o działaniach podejmowanych przez organy Dzielnicy oraz sprawach dotyczących Dzielnicy,
- przyznanie prawo do opiniowania zamiarów zbycia nieruchomości gruntowych oraz lokali użytkowych usytuowanych na obszarze Dzielnicy, będących w zarządzie Miasta Gdańska.
Z poważaniem,
Zarząd Stowarzyszenia
Forum Rad Dzielnic
Z poważaniem,
Zarząd Stowarzyszenia
Forum Rad Dzielnic
Platforma Obywatelska odrzuciła propozycje mieszkańców i ograniczyła rolę rad dzielnic
Ostatnia edycja: 3 marca, 2015 o 07:25